9月3日、Euronewsが「Politicians are letting AI write speeches and laws without telling voters, study says」と題した記事を公開した。スウェーデンと英国の議員がAIを使って議会文書を作成しながら、その事実を有権者に一切開示していないという研究結果だ。2026年時点で英国の議会声明の約15%にAI生成テキストが含まれると判定された一方、開示を行った文書は1件もなかった。立法・行政文書への無断AI利用という問題の実態が、初めて統計的に示された。
議会演説の最大15%がAI生成、開示はゼロ
スウェーデンのChalmers University of Technologyと英国のEdinburgh Napier Universityの研究チームが、2021年から2026年4月にかけて公開されたスウェーデンの議会動議13,565件と英国の議会声明4,209件を分析した。AI検出器は、生成AIが広く普及する以前の人間が書いたテキストと、同様の政治的トピックに関するAI生成テキストで学習させている。
結果として、**2026年に分析した英国の議会声明の約15%に、少なくとも1段落がAI生成と判定されるテキストが含まれていた。スウェーデンでは2025〜2026年の議会年度中に提出された動議の9.4%**（約300件）で同様の判定が出た。
増加のペースも顕著だ。英国では2022年時点で約**3.5%、スウェーデンでは2022〜2023年時点で1.7%**だったものが、わずか数年で倍以上に拡大している。
そして研究チームが特定したテキストの中に、AIの使用を開示しているものは1件もなかった。
検出手法：「解釈可能なAI」を使った段落単位の分析
この研究で特徴的なのは、検出精度を担保するために取った手法だ。研究チームは英語・スウェーデン語それぞれに対応した検出システムを構築し、文書全体ではなく段落単位で判定を行っている。「十分な長さの段落」が1つでもAI生成と判定されれば、その文書はAI支援コンテンツを含むとカウントされる。
Chalmers大学応用人工知能教授のMattias Wahdeは次のように説明している。
「我々が使用するのは"解釈可能なAI"（interpretable AI）と呼ばれる手法です。AIが使われたかどうかだけでなく、テキストのどこに痕跡があるかも特定できます。ただし、個々の単語が"AI的な単語"というわけではなく、もっと複雑な判断です」
「解釈可能なAI」とは、判定結果だけでなく判定の根拠（テキストのどの部分がなぜAI生成と判断されたか）を人間が確認できる形で示せる手法の総称だ。従来の「ブラックボックス型」の検出器と異なり、結果の検証や反証がしやすい点が特徴である。
精度検証として、ChatGPTが公開される以前の2021年の議会資料に適用したところ、各国で誤検出されたのはそれぞれ1件のみだった。
ただし、この手法ではどのAIツールが使われたか、どのような形で起草に関与したかまでは特定できない点は限界として明示されている。
透明性の欠如がもたらすリスク
検出の結果が示す数字よりも、研究チームが問題視するのは「開示ゼロ」という事実そのものだ。研究の筆頭著者でChalmers大学の博士課程学生Minerva Suvantoは、透明性の欠如を問題の核心として指摘する。
「AIがどの程度使われたかにかかわらず、開示がないこと自体にリスクがあります。AIによって生成されたテキストは往々にして非常によく書かれており、説得力が高い。そのためエラーが執筆者自身にすら気づかれないリスクが高まります」
スウェーデンの緑の党（Miljöpartiet）でAIとデジタル化の担当スポークスパーソンを務めるJan Riise議員は、今回の研究結果を「驚かない」と述べ、同党がAIをリサーチ目的に使用していること、内部方針として慎重な利用を促していることを認めた。ただし「個人的には自分の言葉で書くことを好む」「全体を書かせたことはない」とも語っている。
なお、スウェーデンのUlf Kristersson首相は2025年8月、ChatGPTやフランスのチャットボットLeChatを政治的な問いに対する「セカンドオピニオン」として定期的に使用していると公表している（プレスセクレタリーは、機密情報は入力していないと補足）。政治家がAI利用を公言するケースは出始めているが、それが文書に反映されているかどうかの開示とは別問題だ。
論文の意義
この研究が「AI生成」と判定するのはあくまで統計的な推定であり、政治家が実際にどのようにAIを活用したかの意図や経緯は不明だ。それでも、立法・行政文書という公文書の性質を持つテキストで無開示のAI利用が系統的に検出されたことは、政治的説明責任のあり方に対して実証的な問いを投げかけている。
論文はarXivで公開されている：AI-Generated Text in Political Documents: Evidence from Sweden and the United Kingdom
詳細はPoliticians are letting AI write speeches and laws without telling voters, study saysを参照していただきたい。
